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    介紹社會保障卡居民服務一卡通情況

    訪談時間: 2023-11-24 09:35

    訪談嘉賓: 馬何祖 自治區人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長

    訪談簡介:

    主持人:各位網友大家好,歡迎您觀看西藏自治區人民政府門戶網站政務訪談欄目,我是主持人雍措。黨的二十大明確提出,要健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。習近平總書記關于“要探索以社會保障卡為載體建立居民服務‘一卡通’,在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現‘同城待遇’”的重要指示,在區域協調發展乃至中國式現代化發展中,賦予了社??ǜ嗟臍v史使命與責任擔當,傳遞出了濃濃的民生情懷。以國家之保障,促人民之安康,推進社??ň用穹铡耙豢ㄍā?,將對促進人口高質量發展、人力資源有序流動、區域經濟高效互動發揮著重要作用。今天呢,我們有幸邀請到了西藏自治區人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長馬何祖同志來到我們的坐客廳,為我們答疑解惑。廳長您好!

    馬何祖:主持人好,各位網友大家好!

    主持人:馬廳長,那我們這個習近平總書記呢站在推動區域協調發展的戰略高度,對社??ň用穹铡耙豢ㄍā苯ㄔO作出重要部署、提出了全新要求、寄予更高期待,為社會保障更好的兌現“記錄一生、保障一生、服務一生”的承諾也是提供了實踐路徑,為了加強社??陕搫?、實現“一卡通”指明了前進方向。那么接下來呢請您為我們簡要介紹一下我區的第三代社??ǖ陌l行和應用的情況?

    馬何祖:好的。近年來,我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終牢記“國之大者”,以更高的政治站位,深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,將社??ㄗ鳛槊裆盏幕A性載體,將居民服務“一卡通”作為認真貫徹落實以人民為中心發展思想的具體體現,將制作發放第三代社??ㄗ鳛槿松缧畔⒒ㄔO的“重頭戲”。我區呢于2018年全面開展第三代社??ǖ闹谱?、發行工作,深入到偏遠農牧區、高海拔地區上門開展信息采集,做到“不漏一戶、不落一人”,成為全國唯一的第三代社??▍^域戶籍人口全覆蓋地區。截至目前,全區社??ǔ挚ㄈ藬颠_到了345.69萬人,金融激活率達到90.53%,簽發電子社???71.78萬張。在此基礎上,全面推進以“一卡通”為載體的居民服務管理模式,實現了社??ㄔ谙嚓P領域的應用,努力使社??ǔ蔀槲鞑馗髯澹ㄈ嗣瘢┤罕姟白铍x不開的卡”。

    主持人:那看來我們在這個社??ǖ耐菩挟斨幸彩亲隽撕芏嗟墓ぷ?,基本上實現了“人手一卡”,那接下來您能再詳細給我們介紹一下我們在這個社??ǖ姆者^程當中又做了哪些工作呢?

    馬何祖:好的。近年來,我廳呢聚焦群眾關心的關鍵小事,構建“即時辦、就近辦、線上辦、自助辦、跨省辦、上門辦”的多元化服務格局,為群眾提供更加高效、便捷、貼心的社??ǚ?。一是建立社??ā耙豢ㄍā狈站W絡。通過升級改造社??ㄐ畔⒐芾硐到y,統一辦事流程和服務標準,實現社??I務全區通辦、立等可取“即時辦”。深入開展社銀合作,全面推行即時制卡模式,建立了區、市、縣(區)三級全覆蓋共計198個銀行服務窗口實現“就近辦”。通過12333、西藏社??ㄎ⑿殴娞柕惹捞峁┥绫?ㄈ芷诰€上服務,實現“線上辦”。以全流程自助形式對外提供人社綜合服務,實現“自助辦”。在全國率先實現跨省異地補換卡,實現“跨省辦”。結合養老院、集中供養、異地搬遷等各類人群特點,有針對性地開展“上門辦”。確保大家快速領卡。二是打造全區社??ǖ姆盏貓D。大家打開西藏社??ㄎ⑿殴娞?,就可以查詢到全區198個社??ㄣy行服務網點的位置信息,方便群眾根據需求選擇網點辦理。三是優化合作銀行的服務流程。根據城鄉人口分布情況,合理布局一站式制卡網點,進一步優化老年人用卡服務,開通“親情代辦”線上服務,設置“老年人服務專窗”,提供“一站式”服務。

    主持人:小小社???,確實是聯通著大千世界,承載悠悠民生。那么接下來您能為我們介紹一下實現社??☉梅矫婺匚覀冇肿隽四男┕ぷ髂??

    馬何祖:好的主持人。我們認為,小卡片要有大作為,必須要做好人社領域“一卡通辦”、多領域的民生服務“一卡通用”、線上線下“一卡通聯”工作,為推進社??ň用穹找豢ㄍù蚝没A。一是深入拓展人社領域“一卡通辦”。我廳充分發揮社??ㄔ诟哔|量充分就業、社會保障事業高質量發展中的核心載體作用,重點推進身份憑證用卡、繳費憑卡、工傷結算持卡、補貼待遇進卡等服務,比如辦理參保登記、享受就業服務,參加職業培訓、辦理社保關系轉移、辦理個人養老金業務,老年人領取社保待遇的資格認證、查詢社保權益等,強化“全業務用卡”的便利高效,依托社??ㄞk好群眾的“關鍵小事”。二是積極探索多領域的民生服務“一卡通用”。以社??檩d體,在政務服務、就醫購藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗、惠民惠農補貼發放等多個領域推行“一卡通用”,讓持卡人切實體驗到“一卡通用”的快捷與實惠。三是協同推進線上線下“一卡通聯”。為進一步方便持卡人,在做好實體社??ㄆ占暗耐瑫r,我們呢也在推廣簽發使用電子社???。無需攜帶實體卡,使用手機中的社??娮哟a同樣可以辦理各項業務,讓持卡人呢切實感受到“一卡通聯”帶來的智慧與便捷。

    主持人:嗯,那馬廳長,我們在推進這個社??ǖ木用穹找豢ㄍǚ矫嬗肿隽四男┕ぷ??請您具體給我們介紹一下。

    馬何祖:好的。為深入貫徹落實習近平總書記關于探索以社??檩d體的居民服務一卡通重要指示精神,我廳持續拓展社??ň用穹铡耙豢ㄍā鞭k事領域,堅持整合資源、分步實施,推進跨地區、跨部門間信息數據共享,鼓勵各類民生服務分步驟、分階段、分部門有序融合推進,力爭在2025年底前實現社??ㄔ诿裆铡耙豢ㄍㄞk”、公共服務“一卡通行”、收支結算“一卡通付”和社會服務管理“一卡通用”,真正實現社??鐚蛹?、跨地域、跨系統、跨部門的居民服務“一卡通”。一是開展人社信息化便民服務創新提升行動。在人社領域實現身份憑證用卡、補貼待遇進卡、工傷結算持卡等應用,截至目前已實現“人社95項業務用卡”。二是健全服務體系。將群眾高頻辦事、交互性較強的各類應用不斷納入社??ǚ崭母锓秶?,線上依托統一門戶、微信公眾號、12333咨詢電話等,形成社??òl行、應用、服務的全閉環服務體系。線下依托各級人社經辦機構、即時制卡網點、區外服務網點、為群眾提供社??ㄈ芷诜?。三是持續開展社??ɑ菝穹栈顒?。主動與拉薩、山南、昌都等地市公交公司、自治區圖書館、國網西藏電力有限公司、電影院對接,開展使用社??ǔ俗?、借閱圖書、文化旅游、商超購物、加油、餐飲、校園食堂、生活繳費享受消費滿減優惠等活動。社??ㄔ谖覅^正成為名副其實的“普惠卡、全能卡、科技卡和暖心卡”。

    主持人:那馬廳長,剛才注意到您說的這個實現社??ǖ目鐚蛹?、跨地域、跨系統、跨部門的居民服務“一卡通”,那能否請您詳細地為我們介紹一下關于跨區域“一卡通”的一些相關情況呢?

    馬何祖:我們這里所說的這個跨區域呢主要是指跨省級區域,我廳聚焦群眾普遍關切的異地社??ǚ招枨?,考慮到川藏人員融合度深的實際情況,目前已完成川藏社??I務通辦、數據協同共享、應用場景實現“同城待遇”并建成覆蓋地市、縣區“川藏一卡通”服務網點,后續呢還將逐步推進“藏渝一卡通”“青藏一卡通”建設。一是制定社??ā按ú匾豢ㄍā狈帐马椙鍐?。聚集兩?。▍^)群眾辦理社??I務堵點問題,重點梳理社??缡。▍^)申領、激活、補換、信息變更、狀態查詢、掛失與解掛、密碼修改和重置、電子社??ê灠l等事項清單,主動公開跨?。▍^)辦理社??ǖ纳觐I條件、辦理流程、辦理時限等信息,為跨?。▍^)申領社??ㄌ峁┍憷?。二是推動川藏兩省區社??〝祿蜆I務協同。完成我區社??ü芾硐到y升級改造工作,并與四川省社??ü芾硐到y進行對接,采取線上線下申請、受理分離的模式,提供社??ó惖厣觐I服務,為跨地區辦理社??I務提供便利。三是設置社??ā按ú匾豢ㄍā本€下服務窗口。對本地具備條件的人社服務窗口、社??ê献縻y行網點進行“社??ùú赝ㄞk”服務點呢升級改造,有效支撐“川藏一卡通”線下服務。目前,四川省在省本級和成都、雅安、阿壩3市(州)推出首批共計32個“社??ùú赝ㄞk”服務網點,我區在區本級和各地市推出首批共計11個服務網點。下一步,兩地將逐步擴大服務網點范圍。四是加快“川藏一卡通”應用推廣。雙方共同改造本地應用系統,兼容對方社???,實現各自社??ㄔ趯Ψ较嚓P區域乘坐公交地鐵、借閱圖書、旅游景點驗票、醫院就醫的“川藏通用”和“同城待遇”,使在藏的四川籍人員呢和在川的西藏籍人員享受到社??◣淼谋憷?。五是有序推進“渝藏通辦”“青藏通辦”。借鑒“川藏一卡通”工作經驗,繼續按照“卡業務通辦”“卡應用共享”“卡數據協同”的工作思路,與重慶、青海等地人社部門對接,盡快推動我區社??ㄔ诟嗍》?、更多領域的協同應用。

    主持人:那聽完了您的介紹之后呢,我們發現社??ň用穹铡豢ㄍā墓ぷ髌鋵嵤巧婕暗搅撕芏嗟倪@個職能部門,僅靠人社部門牽頭呢,就會出現這個‘小馬拉大車’的這種現象,那針對這種情況,我們準備怎么做呢?

    馬何祖:您的問題提的非常好。依托制度建設、機制建立、信息化手段打通壁壘、共同協作是推進社??ň用瘛耙豢ㄍā备梅瞻傩毡U厦裆年P鍵。在認真學習外省市先進經驗的基礎上,結合我區實際起草了《關于推進社會保障卡居民服務“一卡通”管理服務工作的實施方案》,近期,自治區人民政府辦公廳已正式印發。下一步,人社部門將聯合發改、公安、醫保、交通、旅游、文化等部門,建立健全制度保障、部門協同、應用集成、服務聯動的工作體系,為社??ㄔ诟餍袠I領域應用提供堅實保障。

    主持人:嗯,那馬廳長,下一步呢我區的這個社??ǖ摹耙豢ㄍā边€有哪些規劃,大家都有哪些值得期待的地方呢?

    馬何祖:當前,我區社??üぷ魅〉昧嗣黠@成效,在解決群眾辦事堵點、實現“減證便民”“只跑一次”“一網通辦”等方面積累了有益經驗。下一步,我們將繼續會同政府相關部門,進一步提升社??ǖ纳矸葑C件、待遇發放、醫療健康、城市交通和政務服務等功能。一是持續推進民生服務“一卡通辦”。以政務服務領域、人力資源社會保障領域、醫療健康領域為落腳點,全面推進憑社??ㄔ谌珔^各級政務大廳、西藏政務服務網辦理業務。全面實現人力資源社會保障領域線上線下憑證用卡、繳費憑卡、待遇進卡、結算持卡。實現社??⊕焯柧驮\、住院登記、查詢打印、就醫購藥等醫療服務“一卡通”。二是持續推進公共服務“一卡通行”。從交通出行、旅游觀光、文化體驗、教育服務等領域推進社??ㄔ诠步煌?、購票入園、景區消費、憑卡入園、借閱圖書、校園“一卡通”等應用。三是持續推進收支結算“一卡通付”。從資金發放、金融支付領域推進惠民惠農財政補貼資金入卡,打造以社??檩d體的普惠金融服務。四是持續推進社會服務管理“一卡通用”。從智慧安居、鄉村振興、國防動員、信用服務等領域,實現社??ㄔ陂T禁考勤、住宿登記、適老服務、殘疾服務、鄉村政務服務、國防動員、兵役征集、民兵建設、信用服務等方面應用。

    主持人:好的,非常感謝馬廳長能夠在百忙之中抽空來到我們的訪談現場。謝謝您!

    在數字化時代推動人社事業高質量發展、實施數字人社建設行動,離不開居民服務“一卡通”的基礎支撐。人民群眾對增強公共服務均衡性、可及性、提高辦事便捷度的需求日益強烈,居民服務“一卡通”有了更多的用武之地。只有創新推進社??ň用穹铡耙豢ㄍā苯ㄔO,用好社??ㄟ@一民生服務的基礎性載體,不斷擴展“一卡通”的功能,才能讓社??ú回摎v史使命,更好的滿足群眾新需求、新期待。

    今天我們的訪談呢就到此結束了,感謝各位網友觀看,歡迎持續關注西藏自治區人民政府門戶網站,再會。

    馬何祖:再會。

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