<label id="g8mm4"><u id="g8mm4"></u></label>
<bdo id="g8mm4"></bdo>
  • 標      題 西藏自治區煙草專賣局關于發布《西藏自治區煙草專賣局行政處罰自由裁量基準規定》的公告
    索引號 000014349/2023-01683 文      號
    發布機構 西藏自治區煙草專賣局 發布日期 2023-12-20 17:37:51

    時間: 2023-12-20 17:37:51 來源: 西藏自治區煙草專賣局

    背景色:

    西藏自治區煙草專賣局關于

    發布《西藏自治區煙草專賣局

    行政處罰自由裁量基準規定》的公告

    ?

    ????為規范煙草專賣行政處罰行為,保障煙草專賣局合理依法行使行政處罰裁量權,保護公民、法人或者其他組織的合法權益。根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣行政處罰程序規定》《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規、規章和規范性文件,西藏自治區煙草專賣局制定了《西藏自治區煙草專賣局行政處罰自由裁量基準規定》,現予公告,自2024年1月1日起施行。

    ??????????????????????????

    ?

    ???????????????????????????西藏自治區煙草專賣局

    ?????????????????????????????2023年12月20日

    ?

    ??西藏自治區煙草專賣局

    行政處罰自由裁量基準規定

    ?

    第一章 ?

    第一條 ?為進一步規范和監督煙草專賣行政處罰自由裁量權的行使,促進依法行政、合理行政,保障法律、法規、規章正確實施,保護公民、法人和其他組織的合法權益,依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣行政處罰程序規定》《煙草專賣許可證管理辦法》等法律、法規、規章,結合西藏自治區煙草專賣管理工作實際,制定本規定。

    第二條 本規定所稱行政處罰自由裁量基準,是指煙草專賣局在法定權限和法定范圍內,綜合考慮違法事實、性質、情節、社會危害程度等因素,對違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰以及給予何種幅度行政處罰進行自主判斷的行政權力。

    第三條 全區各級煙草專賣局行使行政處罰自由裁量,應當遵守本規定。

    第四條 全區各級煙草專賣局法規部門負責各級煙草專賣局行政處罰自由裁量的規范和監督。

    第五條 行政處罰實施機關應當采取發布信息、提醒、建議、引導等行政指導形式,預防違法行為的發生。嚴禁采取利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當方式,致使公民、法人或者其他組織違法并對其實施行政處罰。

    第二章 ?基本原則

    第六條 行使行政處罰自由裁量,應當遵循下列原則:

    (一)處罰法定原則。行使行政處罰自由裁量,應當符合法律、法規和規章的立法目的,處罰裁量應當嚴格限定在法律、法規和規章規定的權限范圍內,嚴格依照法定程序行使。

    (二)公正原則。行使行政處罰自由裁量,應當平等對待公民、法人或其他組織,不因當事人身份、地位等的不同而給予不同對待;對違法事實、性質、情節、社會危害程度等因素基本相同或者相似的違法行為,應當適用相同或者相似等基本相當的行政處罰種類與幅度。

    (三)過罰相當原則。行使行政處罰自由裁量,應當以查證的違法事實為基礎,綜合考慮違法事實、性質、情節、社會危害程度等下列情況,做到過罰相當:

    1、違法行為人的年齡及精神狀況;

    2、違法行為人的主觀過錯程度;

    3、違法行為的具體方法或手段;

    4、違法所得或非法財物的數量;

    5、違法行為造成的社會影響;

    6、法律、法規、規章規定的其他因素。

    (四)處罰和教育相結合原則。行使行政處罰自由裁量,應當堅持處罰和教育相結合并以教育為主,糾正違法行為,引導、教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

    第三章 ?適用規則

    第七條 法律、法規、規章規定有處罰幅度、罰款倍數的,應當根據本規定確定處罰的種類和幅度,綜合考慮其他違法因素,確定適用的行政處罰。

    第八條 當事人有下列情形之一的,應當依法不予處罰:

    (一)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;

    (二)不滿十四周歲的人有違法行為的;

    (三)精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;

    (四)違法行為在兩年內未被發現的,但法律另有規定的除外;

    (五)法律、法規、規章規定不予行政處罰的其他情形。

    第九條 有下列情形之一的,應當依法從輕或減輕行政處罰:

    (一)違法行為人已滿十四周歲不滿十八周歲的;

    (二)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

    (三)主動供述煙草專賣局尚未掌握的違法行為的;

    (四)受他人脅迫或誘騙實施違法行為的;

    (五)配合煙草專賣局查處違法行為有立功表現的;

    (六)法律、法規、規章規定應當從輕或減輕行政處罰的其他情形。

    行為人在其違法行為調查處理期間,有下列情形之一的,應當視為有立功表現:

    (一)檢舉、揭發他人重大違法行為,經查證屬實的;

    (二)提供執法機關尚未掌握的重要線索,從而得以查獲他人重大違法行為的;

    (三)協助執法機關抓獲其他重大違法行為人、犯罪嫌疑人的;

    (四)其他應當被視為立功表現的情形。

    前款所稱“重大違法行為”、“重要線索”、“重大違法行為人、違法犯罪嫌疑人”的標準,是指被檢舉、揭發或抓獲的違法行為人應當被處以2000元以上罰款,或者被吊銷煙草專賣許可證,或者被依法追究刑事責任,或者查實的違法煙草專賣品價值在20000元以上等情形。

    第十條 行為人在案發后積極配合調查處理,如實陳述違法事實,確有悔改表現的,可以酌情從輕處罰。

    第十一條 有下列情形之一的,應當從重處罰:

    (一)在共同違法行為中起主要作用的;

    (二)同一當事人因違法行為受到行政處罰后,兩年內再次發生相同或類似違法行為的;

    (三)經煙草專賣局書面責令停止或糾正違法行為后,繼續實施違法行為的;

    (四)嚴重妨礙執法人員查處違法行為的;

    (五)對舉報人、證人打擊報復經查證屬實的;

    (六)在發生嚴重自然災害等非常情況下實施違法行為的;

    (七)違法手段和后果比較嚴重的;

    (八)隱匿、故意偽造、毀滅違法行為證據的;

    (九)脅迫、誘騙、教唆他人實施違法行為的;

    (十)法律、法規、規章規定的其他情形。

    第十二條 在實施處罰的過程中不得出現下列情形:

    (一)依法應當對當事人不予處罰的,仍實施處罰;

    (二)依法應當對當事人減輕處罰的,未減輕處罰;

    (三)在同類案件中,不同當事人的違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相同或者基本相同,但所受處罰明顯不同;

    (四)采取引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當方式,致使當事人違法并對其實施處罰;

    (五)發現當事人有違法行為而不予制止或者責令改正。

    第十三條 全區各級煙草專賣局應當依法全面、客觀收集行使行政處罰裁量有關的證據。

    對當事人不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的,應當收集和提供相應的證據材料。

    第十四條 下列材料不得作為對當事人實施處罰的證據:

    (一)違反法定程序收集的材料;

    (二)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的材料;

    (三)以引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的材料;

    (四)被技術處理而無法辨明真偽的材料;

    (五)不能正確表達意志的證人提供的證言;

    (六)不具備合法性、真實性和關聯性的其他材料。

    第十五條 違法行為涉嫌構成犯罪的,應當按照法定的權限與程序將案件移送司法機關。

    第十六條 對按照本規定擬適用較重處罰或從輕、減輕處罰的重大、疑難和復雜案件,作出處罰的煙草專賣局負責人應當組織集體討論決定。

    集體討論決定的案件實行登記制度,案件的具體情節、討論過程和處理決定等應當詳細記錄,并收入卷宗。

    第十七條 全區煙草專賣局法規部門應當將裁量權行使作為案件事中審查的重要內容之一,法規部門認為行使裁量權不當的,應提出糾正意見。

    第十八條 各級煙草專賣局應當在處罰決定書中載明違法行為的事實、性質情節等因素作出處罰的依據等。

    第四章 ?具體條款裁量基準

    第十九條 在學校、幼兒園周邊違法設置煙草制品銷售網點的,依照《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條規定,責令限期改正,按照下列規定執行:

    (一)違法貨值不足3萬元的,給予警告,沒收違法所得,可以并處1萬元以下的罰款;

    (二)違法貨值在3萬元以上不足5萬元的,給予警告,沒收違法所得,可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

    拒不改正或者違法貨值在5萬元以上或者情節嚴重的,可以并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

    第二十條 向未成年人售煙的,依照《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條規定,責令限期改正,按照下列規定執行:

    (一)第一次向未成年人銷售煙的,責令限期改正,沒收違法所得,可以并處1萬元以下的罰款;

    (二)第二次向未成年人銷售煙的,責令限期改正,沒收違法所得,可以并處1萬元以上4萬元以下的罰款;

    (三)第三次向未成年人銷售煙的,責令限期改正,沒收違法所得,可以并處4萬元以上5萬元以下的罰款;

    (四)一年內兩次以上向未成年人銷售煙且銷售金額超過1000元的,或四次以上向未成年人銷售煙的,責令停業整頓30日以上90日以下或者吊銷煙草專賣零售許可證,可以并處5萬元以上50萬元以下罰款。 ????????

    第二十一條 未在顯著位置設置不向未成年人售煙標志的,對難以判明是否未成年人的,未要求其出示身份證件的,依照《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條規定,責令限期改正,給予警告。

    拒不改正或者情節嚴重的,責令停業整頓10日以上30日以下。

    第二十二條 取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人,未在當地煙草專賣批發企業進貨的,進貨總額在1000元以下,屬于初次違法且危害后果輕微,確有悔改表現的,可以不予行政處罰。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的,煙草專賣局應當對當事人進行教育,相關工作應當留有痕跡化記錄。

    第二十三條 無準運證或者超過準運證規定的數量托運或者自運煙草專賣品的,依照《中華人民共和國煙草專賣法》 ??第二十九條第一款及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十二條第(一)項規定,按下列規定給予處罰:

    (一)違法運輸的煙草專賣品價值1萬元以下的,處以違法運輸煙草專賣品價值20%以上25%以下的罰款,并可按照市場批發價格的70%收購違法運輸的煙草專賣品。

    (二)違法運輸的煙草專賣品價值在1萬元以上2萬元以下的,處以違法運輸煙草專賣品價值25%以上30%以下的罰款,并可按照市場批發價格的70%收購違法運輸的煙草專賣品。

    (三)違法運輸的煙草專賣品價值在2萬元以上3萬元以下的,處以違法運輸煙草專賣品價值30%以上35%以下的罰款,并可按照市場批發價格的70%收購違法運輸的煙草專賣品。

    (四)違法運輸的煙草專賣品價值在3萬元以上4萬元以下的,處以違法運輸煙草專賣品價值35%以上40%以下的罰款,并可按照市場批發價格的70%收購違法運輸的煙草專賣品。

    (五)違法運輸的煙草專賣品價值在4萬元以上5萬元以下的,處以違法運輸煙草專賣品價值40%以上50%以下的罰款,并可按照市場批發價格的70%收購違法運輸的煙草專賣品。

    第二十四條 無準運證或者超過準運證規定的數量托運或者自運煙草專賣品的,有《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十二條第(二)項規定情形之一的,沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。

    (一)非法運輸的煙草專賣品價值超過5萬元或者運輸卷煙數量超過100件(每1萬支為1件)的;

    (二)被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的;

    (三)抗拒煙草專賣行政主管部門的監督檢查人員依法實施檢查的;

    (四)非法運輸走私煙草專賣品的;

    (五)運輸無煙草專賣生產企業許可證的企業生產的煙草專賣品的;

    (六)利用偽裝非法運輸煙草專賣品的;

    (七)利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的;

    (八)其他非法運輸行為,情節嚴重的。

    第二十五條 承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸煙草專賣品的,依照《中華人民共和國煙草專賣法》第二十九條第二款及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十二條第(三)項規定,按下列規定給予處罰:

    (一)違法運輸的煙草專賣品價值不足1萬元的,沒收違法所得,處違法運輸的煙草專賣品價值10%的罰款。

    (二)違法運輸的煙草專賣品價值在1萬元以上3萬元以下的,沒收違法所得,處違法運輸的煙草專賣品價值10%以上15%以下的罰款。

    (三)違法運輸的煙草專賣品價值在3萬元以上5萬元以下的,沒收違法所得,處違法運輸的煙草專賣品價值15%以上20%以下的罰款。

    (四)有《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十二條第(二)項規定情形之一的,沒收違法所得,并處違法運輸的煙草專賣品價值20%的罰款。

    第二十六條 郵寄、異地攜帶煙草制品超過國務院有關部門規定的,按以下規定處罰:

    (一)郵寄、異地攜帶煙草制品超過國務院有關部門規定的限量一倍以上不足兩倍的,處以違法郵寄、攜帶的煙草制品價值20%以上30%以下的罰款,并可按照市場批發價格的70%收購違法郵寄、攜帶的煙草制品。

    (二)郵寄、異地攜帶煙草制品超過國務院有關部門規定的限量兩倍以上不足三倍的,處以違法郵寄、攜帶的煙草制品價值30%以上40%以下的罰款,并可按照市場批發價格的70%收購違法郵寄、攜帶的煙草制品。

    (三)郵寄、異地攜帶煙草制品超過國務院有關部門規定的限量三倍以上不足四倍的,處以違法郵寄、攜帶的煙草制品價值40%以上不超過50%的罰款,并可按照市場批發價格的70%收購違法郵寄、攜帶的煙草制品。

    (四)郵寄、異地攜帶煙草制品超過國務院有關部門規定的限量四倍以上的,處以違法郵寄、攜帶的煙草制品價值50%的罰款,并可按照市場批發價格的70%收購違法郵寄、攜帶的煙草制品。

    第二十七條 無煙草專賣批發企業許可證經營煙草制品批發業務的,依照《中華人民共和國煙草專賣法》第三十一條及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十四條規定,按下列規定給予處罰:

    (一)違法批發的煙草制品數量在50條以上不足150條或者違法批發的煙草制品價值在5000元以上不足2萬元的,責令關閉或者停止經營煙草制品批發業務,沒收違法所得,處以違法批發的煙草制品價值50%的罰款;

    (二)違法批發的煙草制品數量在150條以上不足300條或者違法批發的煙草制品價值在2萬元以上不足4萬元的,責令關閉或者停止經營煙草制品批發業務,沒收違法所得,處以違法批發的煙草制品價值50%以上1倍以下的罰款;

    (三)違法批發的煙草制品數量在300條以上或者違法批發的煙草制品價值在4萬元以上的,責令關閉或者停止經營煙草制品批發業務,沒收違法所得,處以違法批發的煙草制品價值1倍的罰款。

    違法批發的煙草制品數量或者違法批發的煙草制品價值給予處罰幅度不一致的,按照處罰幅度高的執行。

    第二十八條 取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人,未在當地煙草專賣批發企業進貨的,依照《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十六條規定,按下列規定給予處罰:

    (一)違法進貨總額不足1000元的,沒收違法所得,處以進貨總額5%的罰款。

    (二)違法進貨總額1000元以上不滿2000元的,沒收違法所得,處以進貨總額6%的罰款。

    (三)違法進貨總額2000元以上不滿5000元的,沒收違法所得,處以進貨總額7%的罰款。

    (四)違法進貨總額5000元以上不滿1萬元的,沒收違法所得,處以進貨總額8%的罰款。

    (五)違法進貨總額10000元以上不滿2萬元的,沒收違法所得,處以進貨總額9%的罰款。

    (六)違法進貨總額20000元以上的,沒收違法所得,處以進貨總額10%的罰款。

    第二十九條 銷售非法生產的煙草專賣品的,依照《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十八條,按下列規定給予處罰:

    (一)違法銷售總額不足100元的,責令停止銷售,沒收違法所得,處以違法銷售總額20%以上30%以下的罰款,并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

    (二)違法銷售總額在100元以上不足200元的,責令停止銷售,沒收違法所得,處以違法銷售總額30%以上40%以下的罰款,并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

    (三)違法銷售總額在200元以上不足500元的,責令停止銷售,沒收違法所得,處以違法銷售總額40%以上50%以下的罰款,并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

    (四)違法銷售總額在500元以上的,責令停止銷售,沒收違法所得,處以違法銷售總額50%的罰款,并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

    第三十條 擅自收購煙葉的,依照《中華人民共和國煙草專賣法》第二十八條及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十一條規定,按照下列規定執行:

    (一)擅自收購煙葉不足50公斤的,按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的70%收購違法收購的煙葉,可以處非法收購煙葉價值20%的罰款;

    (二)擅自收購煙葉50公斤以上不足200公斤的,按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的70%收購違法收購的煙葉,可以處非法收購煙葉價值20%以上30%以下的罰款;

    (三)擅自收購煙葉200公斤以上不足500公斤的,按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的70%收購違法收購的煙葉,可以處非法收購煙葉價值30%以上40%以下的罰款;

    (四)擅自收購煙葉500公斤以上不足800公斤的,按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的70%收購違法收購的煙葉,可以處非法收購煙葉價值40%以上50%以下的罰款;

    (五)擅自收購煙葉800公斤以上不足1000公斤的,按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的70%收購違法收購的煙葉,可以處非法收購煙葉價值50%的罰款;

    (六)擅自收購煙葉1000公斤以上的,依法沒收其違法收購的煙葉和違法所得。

    第三十一條 無煙草專賣生產企業許可證生產卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機械的,依照《中華人民共和國煙草專賣法》第三十條第二款及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十三條第二項規定,按照下列規定執行:

    (一)違法生產的煙草專賣品價值不足5000元的,責令停止生產,沒收違法所得,處以違法生產的煙草專賣品價值1倍的罰款,并將其違法生產的煙草專賣品公開銷毀;

    (二)違法生產的煙草專賣品價值在5000元以上不足2萬元的,責令停止生產,沒收違法所得,處以違法生產的煙草專賣品價值1倍以上2倍以下的罰款,并將其違法生產的煙草專賣品公開銷毀;

    (三)違法生產的煙草制品價值在2萬元以上的,責令停止生產,沒收違法所得,處以違法生產的煙草專賣品價值2倍的罰款,并將其違法生產的煙草專賣品公開銷毀。

    第三十二條 無煙草專賣批發企業許可證經營煙草制品批發業務的,依照《中華人民共和國煙草專賣法》第三十一條及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十四條規定,按照下列規定執行:

    (一)違法批發的煙草制品數量在50條以上不足150條或者違法批發的煙草制品價值在5000元以上不足1萬元的,責令關閉或者停止經營煙草制品批發業務,沒收違法所得,處以違法批發的煙草制品價值50%的罰款;

    (二)違法批發的煙草制品數量在150條以上不足250條或者違法批發的煙草制品價值在1萬元以上不足2萬元的,責令關閉或者停止經營煙草制品批發業務,沒收違法所得,處以違法批發的煙草制品價值50%以上1倍以下的罰款;

    (三)違法批發的煙草制品數量在250條以上或者違法批發的煙草制品價值在2萬元以上的,責令關閉或者停止經營煙草制品批發業務,沒收違法所得,處以違法批發的煙草制品價值1倍的罰款。

    違法批發的煙草制品數量或者違法批發的煙草制品價值給予處罰幅度不一致的,按照處罰幅度高的執行。

    第三十三條 取得煙草專賣批發企業許可證的單位,超越經營范圍和地域范圍,從事煙草制品批發業務的,依照《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十五條規定,按照下列規定執行:

    (一)違法經營的煙草制品價值不足5000元的,責令暫停經營批發業務,沒收違法所得,處以違法經營的煙草制品價值10%的罰款;

    (二)違法經營的煙草制品價值在5000元以上不足2萬元的,責令暫停經營批發業務,沒收違法所得,處以違法經營的煙草制品價值10%以上20%以下的罰款;

    (三)違法經營的煙草制品價值在2萬元以上的,責令暫停經營批發業務,沒收違法所得,處以違法經營的煙草制品價值20%的罰款。

    第三十四條 未取得國務院煙草專賣行政主管部門頒發的煙草專賣批發企業許可證,擅自跨省、自治區、直轄市從事煙草制品批發業務的,依照《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十九條規定,按照下列規定執行:

    (一)批發總額不足2000元的,處以批發總額10%的罰款;

    (二)批發總額在2000元以上不足5000元的,處以批發總額10%以上20%以下的罰款;

    (三)批發總額在5000元以上的,處以批發總額20%的罰款。

    第三十五條 煙草專賣生產企業和煙草專賣批發企業為無煙草專賣許可證的單位或者個人提供煙草專賣品的,依照《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十條規定,按照下列規定執行:

    (一)銷售總額不足2000元的,沒收違法所得,并處以銷售總額20%的罰款;

    (二)銷售總額在2000元以上不足3500元的,沒收違法所得,并處以銷售總額20%以上35%以下的罰款;

    (三)銷售總額在3500元以上不足5000元的,沒收違法所得,并處以銷售總額35%以上50%以下的罰款;

    (四)銷售總額在5000元以上的,沒收違法所得,并處以銷售總額50%的罰款。

    第三十六條 煙草專賣批發企業和煙草制品生產企業從無煙草專賣生產企業許可證的企業購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的,依照《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十一條規定,按照下列規定執行:

    (一)違法購買的煙草專賣品價值不足5000元的,處以所購煙草專賣品價值50%的罰款;

    (二)違法購買的煙草專賣品價值在5000元以上不足2萬元的,處以所購煙草專賣品價值50%以上75%以下的罰款;

    (三)違法購買的煙草專賣品價值在2萬元以上不足5萬元的,處以所購煙草專賣品價值75%以上1倍以下的罰款;

    (四)違法購買的煙草專賣品價值在5萬元以上的,處以所購煙草專賣品價值1倍的罰款。

    第三十七條 免稅進口的煙草制品不按規定存放在煙草制品保稅倉庫內的,依照《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十二條規定,按照下列規定執行:

    (一)違法存放的煙草制品價值不足200元的,可以處煙草制品價值20%以下的罰款;

    (二)違法存放的煙草制品價值在200元以上不足500元的,可以處煙草制品價值20%以上30%以下的罰款;

    (三)違法存放的煙草制品價值在500元以上不足1000元的,可以處煙草制品價值30%以上40%以下的罰款;

    (四)違法存放的煙草制品價值在1000元以上不足2000元的,可以處煙草制品價值40%以上50%以下的罰款;

    (五)違法存放的煙草制品價值在2000元以上的,可以處煙草制品價值50%的罰款。

    第三十八條 在海關監管區內經營免稅的卷煙、雪茄煙沒有在小包、條包上標注國務院煙草專賣行政主管部門規定的專門標志的,依照《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十三條規定,按照下列規定執行:

    (一)非法經營總額不足200元的,可以處非法經營總額20%以下的罰款;

    (二)非法經營總額在200元以上不足500元的,可以處非法經營總額20%以上30%以下的罰款;

    (三)非法經營總額在500元以上不足1000元的,可以處非法經營總額30%以上40%以下的罰款;

    (四)非法經營總額在1000元以上不足2000元的,可以處非法經營總額40%以上50%以下的罰款;

    (五)非法經營總額在2000元以上的,可以處非法經營總額50%的罰款。

    第三十九條 拍賣企業未對競買人進行資格驗證,或者不接受煙草專賣行政主管部門的監督,擅自拍賣煙草專賣品的,依照《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十四條規定,按照下列規定執行:

    (一)拍賣的煙草專賣品價值不足5000元的,處以拍賣的煙草專賣品價值20%的罰款,并依法取消其拍賣煙草專賣品的資格;

    (二)拍賣的煙草專賣品價值在5000元以上不足1萬元的,處以拍賣的煙草專賣品價值20%以上35%以下的罰款,并依法取消其拍賣煙草專賣品的資格;

    (三)拍賣的煙草專賣品價值在1萬元以上不足2萬元的,處以拍賣的煙草專賣品價值35%以上50%以下的罰款,并依法取消其拍賣煙草專賣品的資格;

    (四)拍賣的煙草專賣品價值在2萬元以上的,處以拍賣的煙草專賣品價值50%的罰款,并依法取消其拍賣煙草專賣品的資格。

    第四十條 經檢查不符合《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》規定條件的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第一項規定,按照下列規定執行:

    (一)因煙草專賣零售許可證持證人原因導致不再具有固定經營場所或者經營場所與住所不相獨立的,可以責令其暫停煙草專賣業務5日以上30日以下、進行整頓;

    (二)因煙草專賣零售許可證持證人原因導致經營場所條件既不符合取得許可時也不符合當前的煙草制品零售點合理布局規劃要求的,可以責令其暫停煙草專賣業務5日以上30日以下、進行整頓;

    (三)因煙草專賣零售許可證持證人原因導致經營場所基于安全因素不適宜經營卷煙的,可以責令其暫停煙草專賣業務5日以上30日以下、進行整頓。

    第四十一條 煙草專賣零售許可證持證人不在煙草專賣零售許可證核定的經營地址經營煙草制品零售業務的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第一項規定,按照下列規定執行:

    (一)違法貨值不足1000元的,可以責令其暫停煙草專賣業務5日、進行整頓;

    (二)違法貨值在1000元以上不足5000元的,可以責令其暫停煙草專賣業務5日以上20日以下、進行整頓;

    (三)違法貨值在5000元以上不足10000元的,可以責令其暫停煙草專賣業務20日以上30日以下、進行整頓;

    (四)違法貨值在10000元以上不足3萬元的,可以責令其暫停煙草專賣業務30日以上45日以下、進行整頓;

    (五)違法貨值在3萬元以上不足5萬元的,可以責令其暫停煙草專賣業務45日以上60日以下、進行整頓;

    (六)違法貨值在5萬元以上的,可以責令其暫停煙草專賣業務60日以上90日以下、進行整頓。

    第四十二條 煙草專賣零售許可證持證人超出煙草專賣零售許可證核準的許可范圍經營的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第一項規定,按照下列規定執行:

    (一)違法貨值不足1000元的,可以責令其暫停煙草專賣業務5日、進行整頓;

    (二)違法貨值在1000元以上不足5000元的,可以責令其暫停煙草專賣業務5日以上20日以下、進行整頓;

    (三)違法貨值在5000元以上不足10000元的,可以責令其暫停煙草專賣業務20日以上30日以下、進行整頓;

    (四)違法貨值在10000元以上不足3萬元的,可以責令其暫停煙草專賣業務30日以上45日以下、進行整頓;

    (五)違法貨值在3萬元以上不足5萬元的,可以責令其暫停煙草專賣業務45日以上60日以下、進行整頓;

    (六)違法貨值在5萬元以上的,可以責令其暫停煙草專賣業務60日以上90日以下、進行整頓。

    第四十三條 煙草專賣零售許可證持證人利用自動售貨機或者其他自動售貨形式,銷售或變相銷售煙草制品的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第一項規定,按照下列規定執行:

    (一)違法貨值不足1000元的,可以責令其暫停煙草專賣業務5日、進行整頓;

    (二)違法貨值在1000元以上不足5000元的,可以責令其暫停煙草專賣業務5日以上15日以下、進行整頓;

    (三)違法貨值在5000元以上不足1萬元的,可以責令其暫停煙草專賣業務15日以上30日以下、進行整頓;

    (四)違法貨值在1萬元以上的,可以責令其暫停煙草專賣業務30日、進行整頓。

    第四十四條 煙草專賣零售許可證持證人利用信息網絡銷售煙草專賣品的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第一項規定,按照下列規定執行:

    (一)違法貨值不足1000元的,可以責令其暫停煙草專賣業務5日、進行整頓;

    (二)違法貨值在1000元以上不足5000元的,可以責令其暫停煙草專賣業務5日以上15日以下、進行整頓;

    (三)違法貨值在5000元以上不足1萬元的,可以責令其暫停煙草專賣業務15日以上30日以下、進行整頓;

    (四)違法貨值在1萬元以上的,可以責令其暫停煙草專賣業務30日、進行整頓。

    第四十五條 煙草專賣零售許可證持證人非法經營煙草專賣品數額在5萬元以上或者違法所得數額在2萬元以上或者非法經營卷煙20萬支以上,未被追究刑事責任的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第一項規定,可以責令其暫停煙草專賣業務60日以上90日以下、進行整頓。

    第四十六條 買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第二項規定,可以取消其從事煙草專賣業務的資格。

    第四十七條 煙草專賣許可證持證人被一次性查獲假煙、走私煙50條以上的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第四項規定,按照下列規定執行:

    (一)被一次性查獲假煙、走私煙50條以上不足150條的,可以責令其暫停煙草專賣業務30日、進行整頓;

    (二)被一次性查獲假煙、走私煙150條以上不足250條的,可以責令其暫停煙草專賣業務30日以上60日以下、進行整頓;

    (三)被一次性查獲假煙、走私煙250條以上的,可以責令其暫停煙草專賣業務60日以上90日以下、進行整頓。

    第四十八條 因非法生產經營煙草專賣品被追究刑事責任的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第五項規定,可以取消其從事煙草專賣業務的資格。

    第四十九條 不執行煙草專賣局行政處罰決定的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第六項規定,可以責令其暫停煙草專賣業務、進行整頓,直至取消其從事煙草專賣業務的資格。

    第五十條 被市場監管部門吊銷營業執照的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第七項規定,可以取消其從事煙草專賣業務的資格。

    第五十一條 持有煙草專賣批發企業許可證的企業,擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械出售給無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證企業的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第八項規定,按照下列規定執行:

    (一)違法銷售總額不足2000元的,可以責令其暫停煙草專賣業務10日以上30日以下、進行整頓;

    (二)違法銷售總額在2000元以上不足5000元的,可以責令其暫停煙草專賣業務30日以上60日以下、進行整頓;

    (三)違法銷售總額在5000元以上不足2萬元的,可以責令其暫停煙草專賣業務60日以上90日以下、進行整頓;

    (四)違法銷售總額在2萬元以上的,可以取消其從事煙草專賣業務的資格。

    第五十二條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第五十四條規定,給予警告,申請人在一年內不得再次申請煙草專賣許可證。

    第五十三條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第五十五條規定,申請人三年內不得再次提出申請。

    第五十四條 使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第五十六條規定,處以1000元以下的罰款。

    第五十五條 不及時辦理煙草專賣許可證變更手續的,依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第九項及第五十七條規定,責令改正,拒不改正的,處以1000元以下的罰款,可以責令其暫停煙草專賣業務10日以上30日以下、進行整頓。

    第五十六條 作出暫停煙草專賣業務、進行整頓決定的,事先告知書、聽證告知書、處罰決定書應當載明暫停煙草專賣業務、進行整頓的具體期限和標準。

    暫停煙草專賣業務、進行整頓期間,當事人應停止煙草制品經營業務,將經營場所內煙草制品下架,并嚴格執行其他整頓要求。

    暫停煙草專賣業務、進行整頓期間,煙草專賣局應當定期或者不定期對當事人執行行政處罰情況進行核查,形成核查記錄交當事人確認。當事人拒絕確認或者不在場的,應當有二名以上見證人在場確認;見證人不足二名或者拒絕確認的,執法人員應當在核查記錄上注明情況并簽名。

    第五十七條 當事人在暫停煙草專賣業務、進行整頓期間達到標準的,應當在期限屆滿并經核查合格后,及時恢復當事人經營業務;未達到暫停煙草專賣業務、進行整頓標準的,可以依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第六項,再次責令當事人暫停煙草專賣業務、進行整頓,再次暫停期限不超過前一暫停期限的兩倍,且單次期限不得超過90日;再次暫停煙草專賣業務、進行整頓期間仍未達到標準的,可以依照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第六項,取消其從事煙草專賣業務的資格。

    第五十八條 煙草專賣局實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。

    第五十九 本基準第十九條、第二十條、第二十一條中涉及的“責令限期改正”,煙草專賣局應當責令當事人當場改正或者限期改正。責令限期改正的,應告知當事人相應期限和標準,并在期限屆滿時對當事人的改正情況進行核查。

    本基準第五十五條中涉及的“責令改正”,煙草專賣局應當責令當事人在30日內改正,當事人未改正違法行為的,按照該條進行處罰。

    第五章 ?監督檢查

    第六十條 西藏各級煙草專賣局案件承辦機構應當定期對行政處罰案件進行復查,發現處罰不當的,應當主動糾正。

    西藏各級煙草專賣局法規部門通過行政執法監督、行政處罰案卷評查等形式,加強對行政處罰裁量權行使的監督檢查。

    第六十一條 各級煙草專賣局應當嚴格按照本規定行使裁量權。西藏自治區煙草專賣局負責對轄區各煙草專賣局執行行政處罰自由裁量進行指導和監督,發現處罰行為確有不當的,應當責令糾正。

    第六十二條 違反本規定,不當行使自由裁量權,有下列情形之一的,追究相關人員責任:

    (一)造成行政處罰案件被人民法院生效判決撤銷、變更或者確認違法的。

    (二)造成行政處罰案件被行政復議機關決定撤銷、變更或者確認違法的。

    (三)造成承擔國家賠償責任的。

    (四)引起當事人申訴,造成不良社會影響的。

    (五)其他造成不良影響的。

    第六章 ?

    第六十三條 本基準第十九條中“學校、幼兒園周邊”范圍,按照當地煙草制品零售點合理布局規劃相關規定認定。

    本規定中“以上”包含本數,“以下”、“不足”、“超過”、“不滿”不包含本數。

    第六十四條 本規定由西藏自治區煙草專賣局負責解釋,各級煙草專賣局可根據本辦法制定具體實施細則。

    第六十五條 本規定自2024年1月1日起施行,同時2020年發布的《西藏自治區煙草專賣局行政處罰自由裁量基準規定》,2021年發布的《西藏自治區煙草專賣局關于適用未成年人保護法〉相關條款行政處罰自由裁量權執行標準(試行)》同時廢止。


    無障礙

    關懷版

    政務微信

    政務微博

    政務APP

    免费国产午夜视频在线_极品黑色丝袜自慰喷水自慰_午夜资源一区二区三区_中文av一区二区久久 //是否顯示作廢圖標