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  • 標      題 西藏自治區財政廳關于西藏自治區重要濕地生態效益補償試點政策績效評價情況的報告
    索引號 000014349/2024-00001 文      號
    發布機構 西藏自治區財政廳 發布日期 2024-01-05 10:20:58

    時間: 2024-01-05 10:20:58 來源:

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    西藏自治區財政廳關于西藏自治區重要濕地生態效益補償

    試點政策績效評價情況的報告

    ?????一、基本情況

    (一)政策概況。

    為深入貫徹黨中央國務院關于“啟動濕地生態效益補償”重要精神,2015年起,自治區本級對日喀則珠穆朗瑪峰國家級自然保護區定結片區、山南雅魯藏布江中游河谷黑頸鶴國家級自然保護區浪卡子片區、那曲色林錯黑頸鶴國家級自然保護區申扎片區(以下簡稱試點片區)的重要濕地開展生態效益補償試點工作。截至2023年,已累計投入資金7824.45萬元。

    (二)總體評價情況。

    為切實提升評價工作質效,我們圍繞政策制定、政策實施、政策效果、政策可持續性四個維度,形成“4+11+22”的評價指標體系,綜合運用比較、因素分析等方法,對政策實施成效及資金使用效益進行定性定量分析。認為重要濕地生態效益補償使黨中央、國務院關于“啟動濕地生態效益補償”的精神得以貫徹和落實,通過聘用濕地管護員、監管員對濕地進行巡護,對重要濕地進行生態效益補償,使農牧民從濕地保護中受益,變被動保護為主動保護,促進濕地生態環境的保護與恢復,助力農牧民脫貧;開展濕地生態保護科普宣教,提高農牧民濕地保護意識。但在政策實施過程中仍存在政策完善力度有待加強、資金管理水平有待提升、政策協同性有待提高等問題。經綜合評價,“西藏自治區重要濕地生態效益補償試點政策”評價結果為64分,評價等次為“中”。

    二、工作改進建議

    一是穩妥推進我區的濕地生態效益補償工作,盡快提出我區濕地生態效益補償優化方案。

    二是對所轄各類管護崗位及其標準進行全面梳理,充分論證設立“專職”的必要性、科學性,堅決防止落入“福利主義”養懶漢的陷阱。

    三是將濕地管護員崗位、監管員崗位整合到生態管護崗位中,不再多頭管理,并建立生態崗位績效考核制度和動態平衡制度,引導生態管護員履職盡責,真正實現生態保護與農牧民增收的雙贏。

    特此報告。


    西藏自治區財政廳

    2023年12月30日

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