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  • 標      題 西藏自治區人民政府關于2023年冬季至2024年春季森林草原防火命令
    索引號 000014349/2023-01497 文      號 西藏自治區人民政府令180號
    發布機構 西藏自治區人民政府辦公廳 發布日期 2023-10-11 16:32:16

    時間: 2023-10-11 16:32:16 來源:

    背景色:

    西藏自治區人民政府

    關于2023年冬季至2024年

    春?季?森?林?草?原?防?火?命?令


    為有效預防和遏制森林草原火災,維護人民群眾生命財產安全和國家生態安全,依據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》和《森林防火條例》(國務院令第541號)、《草原防火條例》(國務院令第542號)及《西藏自治區實施<中華人民共和國森林法>辦法》《西藏自治區實施<中華人民共和國草原法>辦法》等有關規定,結合我區實際,發布如下命令。

    一、明確森林草原防火期。我區今冬明春森林草原防火期為2023年10月1日至2024年5月31日,其中2023年12月15日至2024年4月30日為防火緊要期??h級以上人民政府可根據實際情況適當延長防火期,并向社會公布。

    二、適時發布禁火命令。防火期內,縣級以上人民政府根據本行政區域森林草原資源分布狀況、火災發生規律及危險等級,精準劃定防火區域,及時向社會公布并向上一級人民政府和森林草原防滅火指揮部備案。預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣時,縣級以上人民政府要適時發布禁火命令,嚴禁一切野外用火,對可能引起森林草原火災的居民生活用火嚴格管理,必要時對高火險區域實施封禁措施。

    三、從嚴壓實防火責任。實行政府行政首長負責制,以“林長制”為抓手,壓實第一責任人防控責任,嚴格落實屬地領導責任、部門行業監管責任和生產經營管理單位(個人)主體責任,層層簽訂防火目標責任書。各級森林草原防滅火指揮部負責同志要認真履行防滅火主要責任人職責,加強工作督促指導,辦公室要發揮牽頭抓總作用,統籌協調防控工作。林草部門要嚴格履行行業主管部門防火監管職責,落實干部分級、分片包片蹲點任務。各級森林草原防滅火指揮部成員單位要結合各自職責,積極主動做好防火有關工作。

    四、加強宣傳教育培訓。各級人民政府要常態化推進森林草原防滅火宣傳“八進”活動,及時向社會發布森林草原高火險公告、禁火令,電視、廣播、報紙、互聯網等媒體應當及時播發或者刊登防火命令、公告、禁火令、高火險信息、公益廣告、典型案例、警示信息,積極營造“全民動員、全民參與”的社會氛圍。結合“教官團”送教下基層活動,認真組織好各類防撲火隊伍指揮員、護林員(草監員)防撲火技能培訓,提高應急處置能力水平。


    五、嚴控野外火源火種。防火期內,按規定在林牧區交通要道、自然保護區、森林公園、景區等出入口設立檢查站,實行專人看守,落實封山防火、進山登記、火種收繳、重點監控等措施。進入防火區域的人員和車輛必須掃碼或實名登記,接受防火檢查,主動交出火源由檢查站代為保管,嚴禁攜帶火種或易燃易爆物品進入防火區域。嚴格執行用火審批制度,林區范圍內野外用火必須做到“十個嚴禁”(嚴禁林區野外用火做飯、嚴禁林區野外用火取暖、嚴禁林區野外燒香、嚴禁林區野外使用太陽灶、嚴禁林區吸煙、嚴禁林區狩獵打獵、嚴禁林區砍伐林木、嚴禁林區舉辦篝火晚會、嚴禁林區運輸使用爆破物、嚴禁林區施工爆破實彈射擊),對未經許可擅自在防火區域用火的,按有關規定從重從快查處。

    六、排查整治火災隱患。各地各有關部門要常態化組織開展森林草原火災隱患排查整治,建立群防群治機制,對國家公園、城市面山、森林公園、景區、軍事設施、電力、通信等重要區域、重點目標和重要設施,有關責任部門(單位)應開設必要的防火隔離帶、清除沿途、周邊和林下可燃物,對輸配電線路、通信線纜和油氣管道要定期組織巡護和安全檢查。各級人民政府要定期不定期組織督導檢查,明確排查整治內容和目標任務。護林員(草監員)要在管轄范圍內每日進行全方位、不間斷的火險排查,確保不留死角、不留盲點。

    七、依法依規追責問責。各級人民政府及有關部門要堅持依法治火、依法管火,嚴格火災責任追究制度,嚴厲打擊各類野外違規用火行為。對防滅火工作中失職失責、造成嚴重后果或者惡劣影響的,依規依紀依法追究當地黨委和政府、有關部門、經營單位及有關人員的責任。當地公安部門要組成專案組,嚴肅追究火災肇事者法律責任,并及時向社會公布,做到處理一個、警示一片、教育一方。公安、林草部門要加大執法檢查,鼓勵廣大人民群眾及時發現、報告、制止野外違規用火行為。

    八、強化應急救援準備。各級人民政府要推動關口前移,抓實預案、力量、指揮、物資等應急準備工作,把火災預防和撲救經費納入同級財政預算。防火期內,各級森林草原防滅火指揮部辦公室組成單位主要領導和分管領導實行雙帶班制度,保證隨時赴火場組織撲救。同時嚴格執行24小時雙崗雙帶班的應急值守制度,強化火情“天空地”立體化監測,加強會商研判,及時發布高火險警報。各類專業防滅火隊伍進入戰備狀態,加強機具、裝備、通信設備、交通工具全面檢修,確保完好有效。森林消防總隊要組織力量攜裝巡護、以巡待撲,積極打好主動仗。

    九、嚴格執行報告制度。各有關部門要嚴格執行火情信息歸口上報制度,強化火情核查和早期處理,保證政令信息暢通,確保有火必報、報撲同步。各級氣象部門要及時發布森林草原火險預警預報。公益林專業管護員、護林員、草監員要擴大巡查范圍,增加巡查密度和頻率,發現火情要立即做出處置并報告有關部門,其他單位和個人都有義務第一時間撥打“12119”或通過其他方式向當地森林草原防滅火指揮部和林草部門報告。各級應急力量接報后要快速反應、立即出動,集結重兵打殲滅戰,堅決防止小火釀成大災。

    十、科學安全處置火情。各級人民政府要樹立以人民為中心的發展思想,采取有力措施,強化工作協調。發生火情后,啟動預案要堅決,應急響應要迅速,信息上報要及時,加強火場統籌和專業指揮,確?!按蛟绱蛐〈蛄恕?。各類防滅火隊伍要嚴格遵循“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避”的要求,嚴格落實現場指揮“十個嚴禁”、撲救安全“十個必須”,加強火場管控,嚴禁不懂打火的人指揮打火,堅決杜絕人員傷亡事故發生。


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